构建一流高职院校评价体系的探讨
广州番禺职业技术学院院长教授张连绪撰文指出，一流高职院校评价体系，既要体现一流高等教育的特征，也要体现一流职业教育的特征。
一、世界一流大学评价体系对构建一流高职院校评价体系的启示
何为“世界一流大学”?英国《泰晤士报》的大学排名认为，社会声誉高的大学就是世界一流大学；上海交通大学的大学学术排名，则以国际公认的客观评价指标来界定世界一流大学……由此看来，世界一流大学没有统一的定义，没有定式，也没有国际公认的评价体系。
世界一流大学评价体系的启示之一，就是建立跨界高等教育、职业教育。在国内，周光礼归纳出世界一流大学的共同特质：具有一流的国际声誉，具有世界一流的师资队伍，具有世界一流的优势学科，培养出大批精英人才，具有充足而灵活的办学资源，具有完善的管理架构，具有较高的国际化水平。在国外，世界银行高等教育主管JamilSalmi博士通过发掘世界一流大学具备而普通高校没有的特性基础上，提出“这些大学的出色表现(供不应求的毕业生、最前沿的研究以及技术转移)可以从根本上归因于三组互为补充、缺一不可的因素群：人才汇集(包括教师和学生)；教学资源丰富，科研经费充足；管理规范，不仅能够激发出战略远景、创新和活力，而且能够在进行决策和管理资源时不受官僚作风的影响”，而“这三大因素群间的相互作用才是世界一流大学最显著的特征”。
世界一流大学评价体系的启示之二，就是上述国内外学者提炼出的评价世界一流大学公认的特质和关键特征，具有一流高等教育的特征，也具有高度的国际竞争力和国际先进水平。建立我国一流高职院校评价体系，就是在对这些特质、特征理解的基础上，结合职业教育特点和中国特色，探寻我国一流高职院校评价体系的脉络和。特别是JamilSalmi博士提出的人才汇集、资源丰富、管理规范三组因素群，应是思考建立我国一流高职院校评价体系的主要脉络。
世界一流大学评价体系的启示之三，就是高职教育可以建设一流，甚至建成为“世界一流”。在评价世界一流大学的研究中，许多学者把世界一流大学定位为综合性研究大学，并提出了不同见解，认为不同类型的高校都可以成为一流。但高职院校在人才汇聚方面应强调生源的特点和教师的专业技能，在资源丰富方面可以降低，但在管理规范方面要求必须同研究型大学一样。高职院校的管理规范是中国高职院校的软肋，必须引起高度重视。建立我国一流高职院校评价体系，世界一流大学的特征特质只能是学习借鉴，而不能完全照搬。即进一步把“三大因素群间的相互作用才是世界一流大学最显著的特征”要求与中国特色和职业教育耗相结合。
二、构建一流高职院校评价体系的基本思路
(一)一流高职院校是在一流职业教育体系下建立的大凡谈到世界一流职业教育，无不谈到德国的“双元制”、澳大利亚的TAFE学院、美国的社区学院等。大家相对公认的世界上最好的职业院校基本上都是在一流职业教育体系下产生的，或可以说谈论一流高职院校中国足彩网_必威体育app官网谈到的是一流职业教育体系。中国创建一流的高职院校，也是在创建一流职业教育体系的基础上提出的。早在2006年11月国家启动示范性高职院校建设时，时任教育部部长周济就提出：“高等职业教育是我国高等教育发展中的一个新类型，具有明显的中国特色和时代特征：其既有高等教育的属性，又有职业教育的特色；既区别于传统的专科教育，又比国外的职业技术教育更有优势，肩负着大批量培养高技能专门人才的使命，在我国加快现代化建设的人才培养中具有特别重要的地位和作用。”这些都试图说明中国职业教育体系的优势，有了这样的体系判断优势才谈建设中国一流高职院校一一国家示范性高职院校。因此，评价一所高职院校是否是一流，不能脱离其所在的职业教育体系。
(二)评价体系是主要指标体系。而不是全面指标体系
从世界一流大学的评价标准看，世界一流大学没有统一的定义，没有统一定式，没有国际公认的评价体系。对于一种跨界、区域、行业特色鲜明的教育类型而言，更难以用一种固定不变的评价体系去衡量。但一流的大学有一定的大致公认的关键特征，同属教育体系中的职业教育也应该存在一定的大致公认的关键特征。这些关键特征则可以成为评价体系中的指标体系，但这些指标体系是主要指标体系，而不是全面指标体系。
(三)评价体系是发展的、区域的、具有中国足彩网_必威体育app官网自选内容的指标体系
《国务院中国足彩网_必威体育app官网加快发展现代职业教育的决定》提出，到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。社会是不断发展的，适应发展要求，就决定了职业教育的发展是永恒的，评价标准体系也应是发展的。正如社区学院属于美国、TAFE属于澳大利亚、双元制属于德国一样，中国特色就必须具有中国的特点。国家不同、省市不同、行业不同，决定了职业教育评价的区域性、多元性。在主要指标体系下，给不同区域、行业自选内容指标是构成评价体系的补充，更是特色。
(四)评价体系是高等教育与职业教育跨界的体系，是中国特色、世界水平的体系。
在2014年6月全国职业教育工作会议召开期间，习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责；要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。社会各界特别是行业企业要积极支持职业教育，说明职业教育不仅是教育的事情，也是社会各界的事情。也就是说。仅依靠教育部门是不可能建成一流职业教育的，评价体系需要包括教育因素之外的内容。跨界，但要有机结合。
三、一流高职院校评价体系的基本框架
根据构建一流高职院校评价体系的基本思路，评价我国一流高职院校指标体系应由三部分组成：一是体现世界水平，二是体现中国特色，三是体现中国足彩网_必威体育app官网个性（自选部分）。中国足彩网_必威体育app官网体现世界水平的指标，应参照世界银行高等教育主管JamilSalmi博士提出的人才汇集、教学资源丰富、管理规范三大因素群的指标，特别是“它们间的相互作用”。一流高职院校评价指标体系如下。
（一）中国足彩网_必威体育app官网发展战略
1、中国足彩网_必威体育app官网的办学理念是否相对稳定并得到社会认可，不因主要领导的更换而发生大的变化；
2、建立的中国足彩网_必威体育app官网制度体系，能够在进行决策和管理资源时做到科学、可持续，有中长期发展与年度发展相一致的规划，如“十一五”、“十二五”、“十三五”规划的一致性；
3、人才培养质量保障体系是否与国际接轨，课程是否被国外合作院校认可，国外交换生的数量和中国足彩网_必威体育app官网的知名度。
（二）师资队伍
1、教师中国家级教学名师、行业领袖、技术大师的数量和全图排名；
2、教师参加行业协会和专业指导委员会的数量和层次；
3、兼职教师中的大师和国外知名学者。
（三）专业及教学
1、拥有全国一流专业（专业群）的数量；
2、拥有得到国际认证的专业数量；
3、中国足彩网_必威体育app官网在本系统发展的关键时机能否走到前列（如示范院校建设、国家级教学成果奖评选、国家级精品课程评选、信息化建设等）。
（四）学生发展
1、学生参加国际大赛金银奖数量，参加全国一级行业协会举办的大赛的获奖数量；
2、中国足彩网_必威体育app官网的专利数及转让数；
3、学生报考录取最低分数线是否在所招生区域前列；
学生毕业十年内成长起来的优秀人才，高级劳动模范、技术技能人才、杰出青年等。
（五）办学条件
1、接受捐赠和争取到的非主管部门的经费数量；
2、中国足彩网_必威体育app官网保障可持续的体制和机制创新；
3、满足师生个性要求的条件和环境，如社团发展、科技研发、研讨会、讲座、个人爱好的实现可能等；
4、同类院校国际交流的层次和频率（到中国来访的主要选择中国足彩网_必威体育app官网之一）。